依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及《機電產品國際招標投標實施辦法》等相關規定，在招標人委托范圍內進行的中華人民共和國境內機電產品國際招標投標活動。

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問：機電產品國際招標項目的招標文件模板分為哪幾部分？

答：

機電產品國際招標項目的招標文件分為一二兩冊，第一冊由商務部機電和科技產業司共同編制定，包括第一章投標人須知、第二章合同通用條款、第三章合同格式、第四章投標文件格式；

第二冊是由招標人或招標代理機構另行裝訂，包括第五章投標邀請、第六章投標資料表、第七章合同專用條款、第八章貨物需求一覽表及技術規格。

問：必須進行國際招標的范圍是什么？

答：

《機電產品國際招標投標實施辦法》第六條：

①關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業等項目中進行國際采購的機電產品；

②全部或者部分使用國有資金投資項目中進行國際采購的機電產品；

③全部或者部分使用國家融資項目中進行國際采購的機電產品；

④使用國外貸款、援助資金項目中進行國際采購的機電產品；

⑤政府采購項目中進行國際采購的機電產品；

⑥其他依照法律、行政法規的規定需要國際招標采購的機電產品。

商務部制定、調整并公布本條第一項所列項目包含主要產品的國際招標范圍。

問：有那些情形可以不進行國際招標？

答：

《機電產品國際招標投標實施辦法》第八條：

①國（境）外贈送或無償援助的機電產品；

②采購供生產企業及科研機構研究開發用的樣品樣機；

③單項合同估算價在國務院規定的必須進行招標的標準以下的；

④采購舊機電產品；

⑤采購供生產配套、維修用零件、部件；

⑥采購供生產企業生產需要的專用模具；

⑦根據法律、行政法規的規定，其他不適宜進行國際招標采購的機電產品。

⑧鼓勵采購人采用國際招標方式采購不屬于依法必須進行國際招標項目范圍內的機電產品。

問：機電產品國際招標項目重新招標后投標人仍少于3個該怎么辦？

答：

《機電產品國際招標投標實施辦法》四十六條：投標人少于3個的，不得開標，招標人應當依照本辦法重新招標；開標后認定投標人少于3個的應當停止評標，招標人應當依照本辦法重新招標。重新招標后投標人仍少于3個的，可以進入兩家或一家開標評標；按國家有關規定需要履行審批、核準手續的依法必須進行招標的項目，報項目審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標。

問：機電產品國際招標項目評標所需專家抽取有什么不同？

答：

《機電產品國際招標投標實施辦法》四十六條：依法必須進行招標的項目，機電產品國際招標評標所需專家原則上由招標人或招標機構在招標網上從國家、地方兩級專家庫內相關專業類別中采用隨機抽取的方式產生。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。但技術復雜、專業性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證其勝任評標工作的特殊招標項目，報相應主管部門后，可以由招標人直接確定評標專家。

抽取評標所需的評標專家的時間不得早于開標時間3個工作日；同一項目包評標中，來自同一法人單位的評標專家不得超過評標委員會總人數的1/3。

隨機抽取專家人數為實際所需專家人數。一次招標金額在1000萬美元以上的國際招標項目包，所需專家的1/2以上應當從國家級專家庫中抽取。

問：機電產品國際招標項目評標結果公示的時間要求及需要公示的內容是什么？

答：

《機電產品國際招標投標實施辦法》第六十七條：依法必須進行招標的項目，招標人或招標機構應當依據評標報告填寫《評標結果公示表》，并自收到評標委員會提交的書面評標報告之日起3日內在招標網上進行評標結果公示。評標結果應當一次性公示，公示期不得少于3日。
采用最低評標價法評標的，《評標結果公示表》中的內容包括“中標候選人排名”、“投標人及制造商名稱”、“評標價格”和“評議情況”等。每個投標人的評議情況應當按商務、技術和價格評議三個方面在《評標結果公示表》中分別填寫，填寫的內容應當明確說明招標文件的要求和投標人的響應內容。對一般商務和技術條款（參數）偏離進行價格調整的，在評標結果公示時，招標人或招標機構應當明確公示價格調整的依據、計算方法、投標文件偏離內容及相應的調整金額。　　采用綜合評價法評標的，《評標結果公示表》中的內容包括“中標候選人排名”、“投標人及制造商名稱”、“綜合評價值”、“商務、技術、價格、服務及其他等大類評價項目的評價值”和“評議情況”等。每個投標人的評議情況應當明確說明招標文件的要求和投標人的響應內容。

使用國外貸款、援助資金的項目，招標人或招標機構應當自收到評標委員會提交的書面評標報告之日起3日內向資金提供方報送評標報告，并自獲其出具不反對意見之日起3日內在招標網上進行評標結果公示。

問：招標人對招標文件澄清或修改的時間有哪些要求？

答：

《機電產品國際招標投標實施辦法》第二十九條：招標人可以對已發出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人或招標機構應當在提交資格預審文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人，并上傳招標網存檔；不足3日或者15日的，招標人或招標機構應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。該澄清或者修改內容為資格預審文件或者招標文件的組成部分。澄清或者修改的內容涉及到與資格預審公告或者招標公告內容不一致的，應當在原資格預審公告或者招標公告發布的媒體和招標網上發布變更公告。

問：采用最低評標價法評標的，價格評議原則有哪些？

答：

①按招標文件中的評標依據進行評標。計算評標價格時，對需要進行價格調整的部分，要依據招標文件和投標文件的內容加以調整并說明。投標總價中包含的招標文件要求以外的產品或服務，在評標時不予核減；

②除國外貸款、援助資金項目外，計算評標總價時，以貨物到達招標人指定到貨地點為依據；

③招標文件允許以多種貨幣投標的，在進行價格評標時，應當以開標當日中國銀行總行首次發布的外幣對人民幣的現匯賣出價進行投標貨幣對評標貨幣的轉換以計算評標價格。

問：采用綜合評價法評標時，價格評議原則有哪些？

答：

①評標辦法應當充分考慮每個評價指標所有可能的投標響應，且每一種可能的投標響應應當對應一個明確的評價值，不得對應多個評價值或評價值區間，采用兩步評價方法的除外。

對于總體設計、總體方案等難以量化比較的評價內容，可以采取兩步評價方法：第一步，評標委員會成員獨立確定投標人該項評價內容的優劣等級，根據優劣等級對應的評價值算術平均后確定該投標人該項評價內容的平均等級；第二步，評標委員會成員根據投標人的平均等級，在對應的分值區間內給出評價值。

②價格評價應當符合低價優先、經濟節約的原則，并明確規定評議價格最低的有效投標人將獲得價格評價的最高評價值，價格評價的最大可能評價值和最小可能評價值應當分別為價格最高評價值和零評價值。

③評標委員會應當根據綜合評價值對各投標人進行排名。綜合評價值相同的，依照價格、技術、商務、服務及其他評價內容的優先次序，根據分項評價值進行排名。

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