京建發(fā)〔2021〕27號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各集團(tuán)（總公司），各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》（建質(zhì)函〔2016〕183號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號）等文件要求，促進(jìn)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）參建單位加大科技創(chuàng)新投入，推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，加快建造方式轉(zhuǎn)變，提高本市施工現(xiàn)場管理科技化、信息化、智能化、精細(xì)化管理水平，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將鼓勵本市建設(shè)工程積極開展科技創(chuàng)新和智慧工地創(chuàng)建工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體思路

　　按照“經(jīng)濟(jì)、安全、適用、綠色、美觀”的要求，加快科技創(chuàng)新和智慧工地創(chuàng)建工作，在本市在建項目施工現(xiàn)場推廣應(yīng)用信息化管理方式，推薦采用物聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)及相應(yīng)設(shè)備，推動構(gòu)建覆蓋全市在建工程的“政府主推、企業(yè)主導(dǎo)、項目主建”三級智慧監(jiān)管服務(wù)體系，推行智慧工地量化評價制度，激勵具有創(chuàng)新、創(chuàng)造能力的企業(yè)實施智慧管理，推進(jìn)施工現(xiàn)場與建筑市場信息互通，提高企業(yè)與從業(yè)人員履職盡責(zé)積極性，提升我市建筑企業(yè)競爭力與項目精細(xì)化管理水平，促進(jìn)首都建筑業(yè)持續(xù)高質(zhì)量健康發(fā)展。

　　二、實施范圍

　　本市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）均納入智慧工地創(chuàng)建范圍。

　　三、實現(xiàn)路徑

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將以在施工程為統(tǒng)計單元，以信息化手段為依托，在已上線運行的“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控平臺”（以下簡稱“質(zhì)量風(fēng)險分級管控平臺”）增加項目智慧工地做法填報功能，采集各項目智慧工地做法信息。

　　（一）填報范圍

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了智慧管理、智慧創(chuàng)安、智慧提質(zhì)、智慧增綠、智慧創(chuàng)衛(wèi)、智能建造等6個方面項目智慧工地做法示范表（附件1）。項目施工總承包單位可結(jié)合本項目實際管理狀況，在示范表基礎(chǔ)上增加項目實施的智慧工地其他做法。

　　施工總承包單位項目部負(fù)責(zé)在質(zhì)量風(fēng)險分級管控平臺填報本項目智慧工地做法信息。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、專業(yè)承（分）包單位、勞務(wù)分包等單位實施的智慧工地情況均由施工總承包單位統(tǒng)一填報，并納入本項目智慧工地做法統(tǒng)計范圍。

　　（二）填報要求

　　工程正式開工前，建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、施工總承包單位等單位制定本項目智慧工地做法表（附件2）。工程開工建設(shè)后，工程各參建單位應(yīng)按計劃逐項實施各項智慧工地做法，并留存相關(guān)資料備查。

　　項目施工期間內(nèi)，施工總承包單位項目部均可隨時填報已實施的項目智慧工地做法，并對填報信息的真實性負(fù)責(zé)。工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)審核確認(rèn)施工總承包單位填報的項目智慧工地做法信息。

　　施工總承包單位不得提前填報各參建單位尚未實施的智慧工地做法。

　　（三）抽查核實

　　市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開展安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查時，應(yīng)抽查工程已實施的智慧工地做法的相關(guān)資料。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對抽查發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報核實的填報智慧工地做法虛假信息的項目實行一票否決制，將項目智慧工地得分記為0分，并納入不良信用信息。

　　（四）信息應(yīng)用

　　項目各參建單位應(yīng)依托質(zhì)量風(fēng)險分級管控平臺持續(xù)做好各項目安全質(zhì)量管理狀況測評工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將以季度為周期，考核各項目安全質(zhì)量管理狀況，并形成項目安全質(zhì)量管理狀況得分。

　　經(jīng)審核確認(rèn)的項目智慧工地做法信息按照項目智慧工地做法示范表（附件1）的加分規(guī)則獲得鼓勵加分。以季度為周期，按照項目智慧工地得分換算規(guī)則（附件3）獲得本項目智慧工地得分。

　　項目智慧工地得分與安全質(zhì)量管理狀況得分一并計入各項目安全質(zhì)量管理狀況總分。

　　四、建立激勵機(jī)制

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委堅持以推進(jìn)高效監(jiān)管、提供高質(zhì)量服務(wù)為工作目標(biāo)，以鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)為監(jiān)管服務(wù)手段，建立激勵創(chuàng)建智慧工地工作機(jī)制，鼓勵工程各參建單位加大科技創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品投入與應(yīng)用，采取以下措施：

　　（一）開展智慧工地創(chuàng)建評優(yōu)

　　結(jié)合本市工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控（即原安全質(zhì)量狀況評估）工作情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期通報本市項目及企業(yè)智慧工地創(chuàng)建情況，評選創(chuàng)建智慧工地做的較好的企業(yè)、項目及主要管理人員。

　　（二）參與質(zhì)量安全及綠色施工創(chuàng)優(yōu)

　　優(yōu)先推薦智慧工地創(chuàng)建較好的項目參與爭創(chuàng)結(jié)構(gòu)長城杯、建筑長城杯、安全標(biāo)準(zhǔn)化、綠色樣板等質(zhì)量安全及綠色施工創(chuàng)優(yōu)。對市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委抽查發(fā)現(xiàn)使用落后技術(shù)、淘汰產(chǎn)品等的項目，不得推薦參與質(zhì)量安全、綠色施工創(chuàng)優(yōu)。

　　（三）實施差別化監(jiān)管與重點督導(dǎo)

　　市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將抽查項目智慧工地創(chuàng)建情況，對未如實填報的項目，扣除智慧工地加分并對涉及的項目與施工企業(yè)實施差別化監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重者將約談相關(guān)負(fù)責(zé)人并予以全市通報。對創(chuàng)建智慧工地做的較差的企業(yè)、項目將納入市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重點督查范圍。

　　（四）納入企業(yè)信用評價參考依據(jù)

　　項目安全質(zhì)量管理狀況總分（含智慧工地得分）納入企業(yè)信用評價指標(biāo)體系。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視智慧工地創(chuàng)建工作

　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)提高政治站位，創(chuàng)造良好環(huán)境，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，積極引導(dǎo)與指導(dǎo)轄區(qū)在建工程開展智慧工地創(chuàng)建工作。各參建單位應(yīng)積極踐行新發(fā)展理念，加大智慧工地資金與人才投入，以高度的使命感與緊迫感推進(jìn)智慧工地創(chuàng)建工作，梳理本單位創(chuàng)建智慧工地科技創(chuàng)新做法，明確相關(guān)部門職責(zé)與負(fù)責(zé)人，確保智慧工地創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

　　（二）壓實智慧工地創(chuàng)建主體責(zé)任

　　建設(shè)單位應(yīng)履行施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理首要責(zé)任，保障建設(shè)工程安全文明措施費用及工程進(jìn)度款按時足額撥付，平穩(wěn)推動智慧工地創(chuàng)建工作。對本市重點工程，建設(shè)單位宜設(shè)立智慧工地創(chuàng)建專項資金，激勵并督促施工單位落實智慧工地科技創(chuàng)新。施工總承包單位應(yīng)按照工程建設(shè)要求，采用滿足智慧工地應(yīng)用的材料、設(shè)備，加強(qiáng)施工現(xiàn)場檢查與管理，保障各類新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備安全有效運行。監(jiān)理單位應(yīng)積極發(fā)揮三控兩管一協(xié)調(diào)的現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督作用，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量及文明施工管理，配合建設(shè)單位督促施工單位落實智慧工地各項工作。各專業(yè)承（分）包單位及技術(shù)服務(wù)提供單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定內(nèi)容，落實好本項目智慧工地創(chuàng)建相關(guān)配合工作。

　　（三）嚴(yán)格落實本市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策

　　本市創(chuàng)建智慧工地加強(qiáng)智慧管理工作中，各單位應(yīng)秉持公開、公正、透明工作原則，不得采取強(qiáng)制性、排他性等不公平市場競爭手段，不得指定相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、供應(yīng)商，不得以創(chuàng)建智慧工地為理由在招投標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)定不合理條件。

　　特此通知。

　　附件1：項目智慧工地做法示范表.docx

　　附件2：項目智慧工地做法表.docx

　　附件3：項目智慧工地得分換算規(guī)則.docx

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2021年1月21日  

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